В ГФС рассказали, чего ожидать налогоплательщикам в текущем году

26 января состоялась пресс-конференция председателя Государственной фискальной службы Романа Насирова.Он озвучил основные налоговые изменения 2016 г.и подчеркнул, что ГФС продолжит работать над совершенствованием процедур администрирования налогов и внедрением налоговых изменений, принятых в конце прошлого года. Что ждет налогоплательщиков в новом году и какие изменения планируются в деятельности ГФС, узнавала «Судебно-юридическая газета».

С чистого листа

Во время пресс-конференции Р. Насиров остановился на множестве аспектов деятельности фискальной службы.«В прошлом году произошло существенное сокращение штата, проведена большая внутренняя реформа. Служба выполнила все поставленные перед ней задачи и планы по поступлению бюджетных средств, вела борьбу с теневым бизнесом и т. д. Мы считаем, что достигнуты существенные результаты», – отметил глава ведомства. По его словам, важнейшими шагами, призванными улучшить условия ведения бизнеса, являются унификация и снижение ставки единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование до 22%, а также отмена взноса, который удерживался в диапазоне 2–6,1% из заработной платы работников.

«У нас до сих пор остаются очень трудные экономические условия, есть угроза от одного из наших соседей. Но надо вести бизнес прозрачно. Я думаю, что заработная плата в конвертах должна остаться в прошлом, а сейчас надо начинать с чистого листа, ведь для этого теперь есть все основания. Только по предварительным подсчетам новации позволят работодателям сэкономить в текущем году около 100 млрд грн. Такое снижение нагрузки на фонд оплаты труда позволит владельцам предприятий повысить своим работникам заработную плату, и, соответственно, вовремя платить налоги в бюджет», – подчеркнул председатель ГФС.

Об упрощенной системе налогообложения он рассказал следующее. Для плательщиков III группы (ФЛП и юридические лица) порог годового объема дохода снижен до 5 млн грн (в 2015 г. он составлял 20 млн грн). «Плательщиков, находящихся на III группе, ждет упрощение системы налогообложения. Порог годового объема дохода для них снижен до 5 млн грн, однако если в 2015 г. они получили доход свыше 5 млн, но не более 20 млн грн, у них останется право применять упрощенную систему. В то же время, если в текущем году эти доходы превысят 5 млн грн, плательщику придется с первого числа месяца, следующего за отчетным, перейти на уплату других налогов и сборов», – рассказал Р. Насиров.

В течение 2015 г. в общий фонд Государственного бюджета поступило 486,9 млрд грн. До рекордно высоких объемов увеличены поступления НДС. К примеру, в ноябре и декабре сбор НДС с произведенных товаров составил 10,8 млрд грн при том, что среднемесячные показатели этого налога в январе-октябре 2015 г. были на уровне 8,5 млрд грн.

На счета плательщиков в 2015 г. возмещено 68,4 млрд грн. Остаток невозмещенного НДС за год уменьшился на 10,6 млрд грн, причем за май-декабрь – на 7,2 млрд. Поступления местных бюджетов в прошлом году составили 99,4 млрд грн. Кроме того, за год в бюджет поступило 185,7 млрд грн ЕСВ.

«Так, в общий фонд Госбюджета в 2015 г. поступило 486,9 млрд грн. Местные бюджеты получили 99,4 млрд грн, прирост платежей – 2,6 млрд грн, – привел конкретные цифры руководитель фискальной службы. – Поступление единого взноса даже при применении понижающих коэффициентов к действующей ставке составили 185,7 млрд грн. Благодаря перевыполнению планов по поступлениям и улучшению администрирования налогов плательщикам дополнительно возмещено 10,3 млрд грн НДС. Всего в 2015 г. плательщики получили 68,4 млрд грн бюджетного возмещения».

Рассказал Р. Насиров и о принятой на этот год непрямой форме государственной поддержки аграрного сектора за счет специального режима налогообложения НДС сельхозпредприятий. В зависимости от вида товаров, поставляемых производителями, объем поддержки составит от 15% до 80% НДС, направляемых на специальный счет плательщика: «Программное обеспечение в системе электронного администрирования НДС было доработано, открыты 3 дополнительных счета. По состоянию на 26 января Государственная казначейская служба перечислила 22,5 млн грн, которые поступили на новые электронные НДС-счета сельхозпроизводителей. В дальнейшем эта процедура будет осуществляться автоматически».

Еще одной важной для плательщиков новацией стало установление нового порядка возмещения НДС. Отныне согласованные суммы возмещенного налога будут возвращаться в соответствии с порядком очередности внесения в реестр соответствующих заявлений. Это, уверен глава ГФС, сделает невозможными спекуляции относительно последовательности выплат. Для получения бюджетного возмещения введено 2 реестра: первый – для экспортеров (доля экспорта в годовом обороте составляет не менее 40%), второй – для остальных компаний. При этом право на получение возмещения НДС получили все плательщики.

Сегодня специалисты ГФС занимаются разработкой новой системы электронного администрирования акцизного налога при осуществлении операций по реализации топлива. Планируется, что в марте эта система заработает в тестовом режиме, а уже с 1 апреля – в обычном.

В целом, по словам Р. Насирова, благодаря добросовестным налогоплательщикам, а также системной борьбе с теневым бизнесом и контрабандой 2015 г. был завершен с перевыполнением показателей по поступлениям в бюджет.

Изменения в администрировании налогов

«Процесс подготовки и обсуждения изменений в Налоговый кодекс был очень сложным. Важно, что правительство и парламент договорились по некоторым принципиальным вопросам относительно уменьшения налоговой нагрузки и по администрированию налогов, ведь этот процесс стал более прозрачным и понятным. Конечно, Верховная Рада приняла лишь частичные изменения в Налоговый кодекс. Работа над налоговой реформой, как и реформирование ГФС, продолжится и в текущем году», – отметил руководитель фискальной службы и выразил надежду на поддержку бизнеса и добросовестную уплату налогов.

В соответствии с Законом Украины №909-VIII от 24.12.2015 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году», с января с. г. произошли некоторые изменения в администрировании налогов.

Ключевые из них:

1.Снижение фискальной нагрузки на фонд оплаты труда. В частности, ставка единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование унифицирована и снижена до 22%.

2. Изменения в упрощенной системе налогообложения: для плательщиков III группы (ФЛП и юридических лиц) порог годового объема дохода снижен до 5 млн грн (был 20 млн грн). При этом физические и юридические лица, которые в 2015 г. получили более 5 млн, но не более 20 млн грн дохода, не теряют право применять упрощенную систему налогообложения. Однако если они получат доходы более 5 млн грн в 2016 г., им придется перейти на уплату других налогов и сборов с первого числа месяца, следующего за налоговым (отчетным) кварталом, в котором произошло такое превышение.

3. Сохранены действующие ставки НДС: 20% на внутренние операции, 7% для лекарственных средств и изделий медицинского назначения, 0% на экспортные операции.

4. Для аграриев-субъектов спецрежима налогообложения открыто 3 дополнительных электронных счета. По состоянию на 26 января поступило и распределено между бюджетом и дополнительными счетами сельхозпроизводителей 22,5 млн грн. Процедура осуществляется автоматически.

5. Введены два реестра заявлений о возврате сумм бюджетного возмещения НДС:

• реестр 1 – для экспортеров (доля экспорта в годовом обороте составляет не менее 40%);
• реестр 2 – для остальных компаний.

6. Ставка НДФЛ унифицирована и установлена на уровне 18% (было 15% и 20%). При этом принято решение военный сбор оставить без изменений до завершения военных действий – 1,5%.

Что с таможней

Затронув таможенные вопросы, Р. Насиров высказывался очень лаконично: «Как вы помните, у нас с сентября был введен эксперимент по таможням. За счет перевыполнения индикативных показателей Волынская, Черновицкая и Львовская области получили почти 950 млн грн на развитие инфраструктуры. За эти деньги были построены дороги. Мы планируем продолжать этот эксперимент и в текущем году». Однако председатель ГФС ничего не сказал по поводу вероятной таможенной реформы. Напомним, 13 января в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №3763 «О Национальной таможенной службе Украины», которым предлагается создать Национальную таможенную службу как центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику.

Не было комментариев и по поводу известных фактов, когда некоторые сотрудники таможни позволяют упрощенное таможенное оформление при импорте тем предприятиям, которых автоматизированная система анализа и управления рисками отнесла к категории рисковых (в частности, имеющих определенные признаки фиктивных). А ведь пользоваться упрощенной системой растаможивания имеют право только добросовестные предприятия, по которым, в соответствии с данными автоматизированной системы анализа и управления рисками, таможня не видит рисков. В связи с этим 26 января с. г. министр финансов Украины Наталья Яресько дала поручение председателю Государственной фискальной службы Украины обеспечить проведение проверок по использованию упрощенной системы таможенного оформления, выявить нарушения и злоупотребления со стороны работников таможен и принять меры для ликвидации возможностей коррупции на таможне в будущем.

Финансовые расследования

По словам первого заместителя председателя ГФС Сергея Билана, деятельность подразделений налоговой милиции принесла хорошие результаты. «Мы надеемся, что в ближайшее время будут приняты нормативно-правовые акты о создании в рамках ГФС службы финансовых расследований», – отметил он.

По его словам, в деятельности налоговой милиции можно выделить три основных направления:

1. Борьба с теневой экономикой.

2. Конкретный аспект экономической деятельности.

3. Непрепятствование налогоплательщикам совершать экономическую деятельность.

«По первому направлению, в борьбе с теневой экономикой совместными усилиями нам удалось повысить платежи по НДС на более чем 3 млрд грн. Это те деньги, которые разными способами были выведены из теневого сектора, в т. ч. путем внедрения системы «Добросовестный плательщик». Экономический аспект деятельности подразделений налоговой милиции в 2015 г. составил 46 млрд грн. Из них 2,9 млрд – возмещение убытков по уголовным производствам и изъятие из незаконного оборота подакцизных товаров. Кроме того, в рамках уголовных производств был наложен арест на имущество и средства в сумме 2,9 млрд грн. Что касается третьего аспекта, непрепятствования налогоплательщикам совершать экономическую деятельность, то девиз налоговой милиции: для добросовестного налогоплательщика она должна быть невидимой. Начиная с мая 2015 г., была внедрена система «Добросовестный плательщик», с помощью которой было предупреждено внесение фальшивых данных в накладные на сумму более 240 млрд грн», – отметил С. Билан.