Налогоплательщикам помогут избежать помех в предпринимательской деятельности

Не так давно Комитет Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики рекомендовал к принятию за основу законопроект №3448 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины касательно особенностей уголовного производства в налоговых отношениях и вопросах администрирования налогов и сборов».

Задачей этого проекта является возможность остановить безосновательные уголовные дела, которые возбуждаются тысячами по инициативе налоговой милиции только на основании актов проверки, а основным его нововведением является уточнение определения «непоступления налогов в бюджет» как неуплаты согласованного налогового обязательства в установленный законом срок.

В пояснительной записке к законопроекту №3448 его инициаторы приводят примеры того, как нечеткость законодательных актов приводит к возможности давления налоговых органов на налогоплательщиков.

Одним из таких механизмов названо безосновательное внесение данных об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований. Так, общее количество открытых дел, находящихся в работе следователей налоговой милиции, в 2014 году составляло 10 982 дела, а закрыты из них были лишь 3497 дел, причем большая часть — из-за отсутствия состава преступления/правонарушения. По статьям 212 и 212-1 УК Украины в 2014 году было начато 1902 производства, но уведомления о подозрении вручены только по 235 производствам, а в суд с обвинительными актами попали 49. По мнению инициаторов проекта, это свидетельствует о том, что большая часть производств начиналась, когда плательщик еще находился на стадии оспаривания решения налогового органа. Затем плательщик в срок уплачивал согласованное обязательство, а на последующих стадиях производства правонарушение отсутствовало.

Уделили авторы проекта внимание и тому, что органы ГФС выносят множество незаконных уведомлений-решений, более 70% которых в 2014–2015 гг. отменялись судами.

Внедрение предложенных инициатив и четкость выписанных в законопроекте №3448 формулировок позволят избежать неоднозначного толкования норм Налогового кодекса, а также необоснованного применения уголовного процесса. Внедрение практически императивного электронного документооборота, очевидно, поможет исключить любые задержки или неполучение информации, которые могут возникать при информационном обмене средствами обычной почты.

Следует также отметить, что ускорение процедур информационного обмена вполне соответствует времени и поможет налогоплательщикам избежать помех в предпринимательской деятельности.

Подробнее о том, достаточно ли будет подобных мер, чтобы снизить излишнее давление на налогоплательщиков и будет ли проект №3448 в случае, если станет законом, иметь эффект на практике, читайте в статье «Налоговую лишат возможности «давить» на плательщиков?».