ГПУ собирается сотрудничать с НАБУ

Генпрокуратурой принимаются меры по внедрению конструктивного сотрудничества с НАБУ в сфере уголовного производства. Об этом сообщает пресс-служба ГПУ.

В последнее время Директором НАБУ по согласованию с руководителем Специализированной антикоррупционной прокуратуры со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины» и ст. 216 УПК Украины начата практика вынесения и направления для выполнения «решений об истребовании уголовных производств», которые расследуются следователями органов прокуратуры.

Указанная позиция не соответствует действующему уголовному процессуальному законодательству Украины, поскольку новый УПК Украины не предусматривает «института истребовании уголовных производств» (был отменен) и соответственно никакого способа реализации таких требований Кодекса не регламентировано.

Согласно ч. 3 ст. 9 УПК Украины, при осуществлении уголовного производства запрещено применять закон, который противоречит настоящему Кодексу.

В соответствии с Законом Украины «О внесении изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно уголовных производств, которые расследуются следователями органов прокуратуры» досудебное расследование в уголовном производстве, начатых следователями органов прокуратуры, продолжает осуществляться следователями органов прокуратуры, пользуются полномочиями следователей, до окончания досудебного расследования.

Учитывая изложенное, по инициативе Главного следственного управления и управления правового обеспечения ГПУ принимаются меры по разработке и внедрению законного механизма и способов направления следователями прокуратуры уголовных производств в другие правоохранительные органы, в т.ч. НАБУ. В качестве примера такого сотрудничества можно привести следующее.

Так, 09.02.2016 года на основании обращения работников Специализированной антикоррупционной прокуратуры Главным следственным управлением Генеральной прокуратуры Украины в соответствии с требованиями УПК Украины и Регламента Генеральной прокуратуры Украины в Специализированной антикоррупционной прокуратуре направлены материалы уголовного производства по факту вымогательства и получения представителями законодательной ветви власти от одного из бывших народных депутатов Украины неправомерной выгоды в сумме 6 млн долл. США для решения вопроса о поручении расследования в нем детективам НАБУ.

Однако, только через месяц, 09.03.2016 года, указанное уголовное производство, несмотря на его актуальность и подследственность Национальном антикоррупционном бюро Украины, Специализированной антикоррупционной прокуратурой возвращено в Главное следственное управление Генеральной прокуратуры Украины по мотивам якобы отсутствия оснований для определения подследственности за детективами Национального антикоррупционного бюро Украины.

Поэтому, досудебное расследование в этом уголовном производстве в дальнейшем проводится следователями Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Украины.

Такие случаи, как показывает практика, не единичны.

Необходимо отметить, что в средствах массовой информации освещается позиция Директора Национального антикоррупционного бюро Украины А. Сытника о якобы невыполнении Главным следственным управлением Генеральной прокуратуры Украины его «решения», согласованного с руководителем Специализированной антикоррупционной прокуратуры, об истребовании материалов уголовного производства по подозрению одного из сотрудников СБУ в предоставлении неправомерной выгоды, связанной с незаконной добычей янтаря.

По этому поводу подчеркиваем, что основательным изучением указанного уголовного производства установлено, что в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 216 УПК Украины оно не относится к подследственности детективов НАБУ, поскольку сумма неправомерной выгоды значительно меньше 500 размеров минимальной заработной платы, а подозреваемый не относится к военнослужащим высшего офицерского состава СБУ.

Учитывая указанное, а также полностью поддерживая необходимость конструктивного сотрудничества с правоохранительными органами в сфере уголовного судопроизводства, Главное следственное управление и следственные подразделения подчиненных прокуратур выражают готовность к оказанию полного доступа прокурорам Специализированной прокуратуры и детективам НАБУ к имеющимся материалам уголовных производств, в т.ч. указанного выше «янтарного» производства, исключительно способом и по основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку действующим законодательством Украины на достаточном уровне урегулирован порядок и способы сношений между правоохранительными органами по уголовным производствах, считаем, что вынесение руководителями и другими должностными лицами правоохранительных органов указанных вполне рабочим вопросам широкой общественности для обсуждения общественности, в т.ч. средством электронных социальных сетей (Facebook и др.), не является допустимым и только повредит эффективному взаимодействию этих органов в борьбе с преступностью.

При этом решение указанных вопросов в соответствии с нормами Закона никоим образом не повлияет на прозрачность деятельности правоохранителей.