Сколько дел достанется новому Верховному Суду

Пока потенциальные судьи нового Верховного Суда отдыхают от конкурса, а Высший совет правосудия изучает рекомендации квалификационной комиссии, уже можно говорить о первом испытании, с которым придется столкнуться судьям нового суда. Возникшая проблема способна в будущем внести серьезные коррективы в работу суда, и даже стать причиной обвинений нового Верховного Суда в неэффективности.

Дела без края и конца

Верховный Суд Украины 7 августа обнародовал данные о количестве дел, нерассмотренных всеми четырьмя кассационными судами страны. Как рассказал председатель Верховного Суда Ярослав Романюк, по состоянию на 1 июля 2017 года, Высший хозяйственный суд Украины еще не рассмотрел 705 дел (9% от общего количества дел, находившихся на рассмотрении суда). Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел не рассмотрел к середине лета 19 270 дел (40% от общего количества дел).

Абсолютным чемпионом по количеству не рассмотренных дел является Высший административный суд Украины, у которого остался запас дел в количестве 28 648 дел (60% от общего количества дел на рассмотрении). Что касается самого Верховного Суда Украины, то там нерассмотренными остаются 1 321 заявление и дело, что составляет 26,8% от общего количества дел, поступивших в Суд по состоянию на 1 июля текущего года.

Всего три специализированных суда и Верховный Суд Украины пока не рассмотрели 49 944 дела, с которыми придется иметь дело уже новому Верховному Суду. Очевидно, что к моменту начала работы новой кассационной инстанции, и с учетом продолжающихся увольнений судей этих судов, количество нерассмотренных высшими судами дел сильно перевалит за 50 тыс.

При общей численности новоизбранного Верховного Суда в 120 человек, очевидно, что разбираться с таким валом дел судьям предстоит очень долго, если вообще это будет возможно при учете поступления в Суд новых дел уже после начала его работы. На основании имеющихся данных, уже можно спрогнозировать, что основная масса дел придется на 60 судей новых Кассационного административного суда и Кассационного гражданского суда.

Надежды на кодексы и апелляцию

Как известно, большие надежды по разгрузке нового Верховного Суда от потока дел сейчас возлагаются на новые процессуальные кодексы и на способность апелляционных судов самостоятельно справляться с рассмотрением большого количества дел, без необходимости дальнейшего кассационного обжалования.

Что из этого получится, сказать сложно. Особенно с учетом состояния самих апелляционных судов. Так, в общих апелляционных судах к настоящему времени осталось около 760 судей (при штатной численности 1589 судей), а с каждым заседанием Высшего совета правосудия их становится еще меньше по причине регулярных увольнений и отставок. Уже сейчас общие апелляционные суды с трудом справляются с нагрузкой, по сути, работая на пределе сил. Конкурс на замещение должностей судей апелляционных судов ВККС планирует запустить осенью, одновременно с отбором в суды первой инстанции, многие из которых, кстати, тоже оказались в сложном кадровом положении.

Если взять сложившуюся в Верховном Суде практику отказов в допуске к рассмотрению дел, на которую рассчитывают и в новом Суде, то она выглядит следующим образом. Как следует из свежих данных Верховного Суда Украины, Судебная палата Верховного Суда по административным делам за первые полгода 2017 года допустила к рассмотрению 24% поступивших заявлений, гражданская – 14%, хозяйственная – 12%, уголовная – 7%.

При этом Верховный Суд, как и специализированные кассационные суды, часто подвергаются критике, за необоснованные, по мнению многих представителей юридического сообщества и даже рядовых граждан, отказы в допуске к кассационному рассмотрению.

Интересно, что пока что, несмотря на неоднократное повышение стоимости судебного сбора в последние годы, граждане Украины принципиально меньше судиться не стали. Как следует из данных действующего Верховного Суда, в первом полугодии 2017 года во все суды Украины поступили 1 807 633 дела, что на 2,5% больше, чем за аналогичный период 2016 года.

В целом, можно констатировать, что новый Верховный Суд столкнется с многочисленными вызовами, которые покажут профессиональную и психологическую прочность прошедших строгий отбор судей. Если судьям удастся справиться с ситуацией и достойно ответить на вызовы, эксперимент по формированию новой кассационной инстанции можно будет назвать удачным. Но если нет, то повторение ситуации 2007 года, кода Верховный Суд оказался не в состоянии рассмотреть поток кассационных жалоб и многие из них вернул в апелляционные суды, станет сокрушительным ударом по репутации нового суда.

За первые полгода 2017 года в Верховный Суд поступили 3 824 исковых заявления, что на 27,5 % меньше в сравнении с 2016 годом. Это связано с тем, что по значительной категории дел Суд

На 1 июля 2017 года в суды всех инстанций поступил 1 807 633 дела, что на 2,1% больше, чем в прошлом году. Рассмотрено 1 700 240 дел (94% дел поступивших). Осуществляет правосудие около 60% судей от штатного расписания.